Además, el jefe del departamento propone expandir los poderes del Ministerio de Agricultura, de modo que el ministerio también sea responsable del desarrollo de la industria alimentaria y las áreas rurales; así es como funcionan los departamentos agrícolas en otros países. También se trataba de las principales tendencias de la nueva década.
WG: Sergey Alekseevich, la revista Time, nombró a la ecoactivista sueca Greta Thunberg "Persona del año". La lucha contra el calentamiento global y la contaminación ambiental junto con la resistencia a los antibióticos es uno de los temas más importantes en la actualidad. ¿Cuál es tu actitud ante esto?
Sergey Dankvert: No puedo aconsejar a Greta Thunberg, aparentemente tiene otros asesores. Aunque no, puedo, preste atención a los fabricantes de envases de plástico. Además, llamaría la atención de los ecoactivistas, en primer lugar, sobre la limpieza del Océano Mundial. En segundo lugar, la prohibición del plástico no reciclable. Si los países continúan usándolo como lo hacen ahora, no habrá peces en el océano en diez años.
Aconsejo a los fabricantes que vuelvan a centrarse en el envasado de salchichas en la membrana intestinal natural o en la que se descompone. Y la leche, en envases de vidrio, es mucho más ecológica que la leche en plástico. Es necesario luchar para garantizar que se almacene no durante seis meses, sino durante dos o tres semanas.
WG: Entre las principales tendencias y exportación agrícola. Los expertos dicen que es posible duplicarlo para 2024 si los precios mundiales de los alimentos son altos y si el rublo es débil. Estas de acuerdo
Sergey Dankvert: ¿Quiere decir que para cumplir con los planes de exportación necesita pedirle al Banco Central que establezca un tipo de cambio favorable? (Risas)
Estoy convencido de que el Ministerio de Agricultura de Rusia debería ser el Ministerio de Agricultura, Industria de Procesamiento y Desarrollo Territorial: esta es la forma en que funcionan los departamentos agrícolas en los países desarrollados. Nuestro ministerio de línea debe ser responsable de la calidad de todos los productos que se importan y exportan. Por ejemplo, no creo que algunos dulces, galletas y mermeladas importados contengan azúcar y no sustitutos. Pero nadie lo revisa. Nadie murió por estas mermeladas, bueno, está bien, pero los conservantes y su nivel en los productos alimenticios del extranjero es una gran pregunta.
Es necesario revivir los institutos aplicados que participaron en el desarrollo de vacunas, medicamentos, producción y selección de semillas en el marco del Ministerio de Agricultura.
WG: ¿Qué nuevos mercados puede abrir Rusia para suministrar sus productos? ¿Al menos China abrirá la exportación de carne de cerdo en 2020?
Sergey Dankvert: China era el mayor productor de carne de cerdo del mundo: 54 millones de toneladas anuales. A modo de comparación: en Rusia en 2019, se produjeron alrededor de 4 millones de toneladas. Sin embargo, según estimaciones de expertos, el 2019% de la población murió de peste porcina africana (PPA) en China en 40. Al mismo tiempo, Rusia, habiendo vivido con la peste porcina africana durante 12 años, aumentó la producción de carne de cerdo en 2,5 veces.
En el futuro cercano, es poco probable que se invente una vacuna para la PPA, por lo que la situación en el mercado mundial de carne cambiará drásticamente. Rusia, por supuesto, puede aumentar la exportación de su carne al sudeste asiático, incluida China.
También se puede suponer que, como resultado del cambio climático en muchos países europeos, habrá una pérdida de cosechas debido a la sequía. Rusia, si está orientada adecuadamente, puede aumentar la producción de todos los productos agrícolas aumentando los rendimientos de los cultivos y diversificando la producción.
WG: Nombre los tres principales productos básicos: líderes en exportaciones agrícolas en los próximos años.
Sergey Dankvert: Grano, aceite vegetal y carne. Pero la estructura de exportación de granos cambiará. Rusia probablemente venderá en el exterior no solo trigo, sino también colza, maíz, aceite de lino, cártamo y muchas legumbres.
Recientemente nos reunimos con nuestros colegas turcos, están preocupados por el crecimiento de la producción de leguminosas en Rusia. Estos cultivos se cultivan en Turquía y se venden a Irak, Irán y Azerbaiyán. Los colegas piden a Rusia que produzca más maíz, que requiere mucha agua, que es caro en Turquía. En general, uno de los líderes en la producción de maíz, el más cercano geográficamente a nosotros, es Ucrania. Allí se produce el doble de lo que producimos nosotros, 35 millones de toneladas frente a nuestros 14,5 millones, pero nuestros colegas turcos dicen que la calidad de nuestro maíz es mejor.
Por cierto, el rendimiento del alcohol del maíz es mucho mayor que el del trigo. En el buen sentido, hoy no deberíamos gastar trigo en alcohol, es mejor exportarlo.
WG: La competencia en el mercado global se intensificará. ¿Cuáles serán los principales jugadores de exportación?
Sergey Dankvert: Los que aplicarán nuevas normas ambientales. ¿Te imaginas hace 15 años que no comprarías acero de un país que fuma demasiado en su producción? Y ahora es posible. Los requisitos ambientales se establecen al comprar petróleo. ¿Qué podemos decir sobre las papas? Muchos países han prohibido el uso de neonicotinoides (pesticidas) en el cultivo de papas. El mismo glifosato. Pero hasta ahora no estamos en la lista de dichos países, desafortunadamente, porque el Ministerio de Agricultura no es responsable de regular la rotación, la aplicación y el uso de pesticidas en la agricultura, lo cual es muy extraño. Si queremos ser competitivos, debemos ver nuevas tendencias y estándares de producción para los próximos 10 años.
Además, hay millones de hectáreas de tierra sin arar en Rusia. Pero ahora no debemos seguir el camino del aumento de los rendimientos. En Irlanda, por ejemplo, se logró un rendimiento de 95 céntimos de grano por hectárea, que es 3 veces más que en Rusia. Pero después de dejarse llevar por el uso de la química, se dieron cuenta de que era mejor criar ovejas y que el grano debía comprarse en otra parte.
Para que la producción agrícola global sea efectiva y los países competitivos en ella, todos deben acordar quién hará qué. Para hacer esto, debe haber condiciones de trabajo justas en la OMC, que, por desgracia, no se puede decir hoy.
Antibiótico ajustado
WG: Nueva Zelanda anunció el abandono de las drogas antibacterianas en la cría de animales. ¿Cuáles son tus planes para Rusia?
Sergey Dankvert: Desde 2021, la Unión Europea también está cambiando a un mayor control sobre el uso de antibióticos. Y en la medicina de los países europeos, las medidas estrictas están legalmente definidas: no se puede comprar un antibiótico sin receta médica.
Rusia fue la primera en plantear la cuestión del control del uso de antibióticos en la cría de animales a principios de la década de 2000. Luego, el Rosselkhoznadzor llamó la atención de colegas europeos y estadounidenses sobre el contenido residual de antibióticos en los productos que estos países exportaron a Rusia. Hubo un acalorado debate. Estoy convencido de que los colegas extranjeros se han vuelto más serios sobre estos temas, incluso debido a nuestra posición.
En Rusia, la cría industrial de animales y la avicultura comenzaron a desarrollarse rápidamente en grandes complejos agrícolas relativamente recientemente. Se sabe que una gran concentración de animales dentro de un complejo está asociada con un alto riesgo de propagación de infecciones. Por lo tanto, los medicamentos antibacterianos a menudo se usan con fines profilácticos. Por supuesto, esto es una violación. Pero no se puede arreglar de una vez. Se ha construido un sistema de advertencia de riesgos durante años.
Desafortunadamente, el uso de antibióticos en la cría de animales rusos hasta hace poco se había controlado de manera insuficiente. Hubo restricciones legislativas sobre la introducción de agentes antibacterianos en los alimentos, pero los fabricantes que agregaron medicamentos antibacterianos tuvieron mejores ganancias. Y aquellos que usaron estos feeds ni siquiera sabían lo que estaban usando. Los antibióticos se venden libremente y pueden ser adquiridos por cualquier veterinario, dueño de una mascota o productor de alimentos.
El Ministerio de Agricultura y el Rosselkhoznadzor ahora están trabajando activamente para cambiar la situación y legislar la necesidad de la trazabilidad del uso de medicamentos desde la producción o importación a los animales.
WG: ¿Cómo es eso?
Sergey Dankvert: Estamos experimentando una seria resistencia por parte de aquellos que no quieren someterse a un control serio sobre el uso de antibióticos en la cría de animales y la avicultura.
El Rosselkhoznadzor ha elaborado y enviado al Ministerio de Agricultura un paquete de enmiendas a la Ley "Sobre Medicina Veterinaria". Contiene una prohibición sobre el uso de medicamentos antimicrobianos como estimulantes del crecimiento, así como con fines profilácticos. Se han determinado las normas para la prescripción de antibióticos. Se supone que un artículo completo regula la fabricación de alimentos con la adición de medicamentos.
En 2019, se introdujo un nuevo requisito en la Ley de Circulación de Medicamentos sobre la indicación obligatoria del método para detectar residuos de antibióticos en productos en el expediente de registro.
Existen ciertos requisitos para la cantidad residual de contenido de antibióticos en la carne y la leche. Por ejemplo, para que una droga no pase del cuerpo de un animal al cuerpo de un humano con leche, debe transcurrir cierto tiempo para que se elimine del cuerpo de una vaca. La necesidad de indicar la metodología en el expediente de registro elimina la brecha cuando el antibiótico ya está disponible para la venta, y no existe una metodología para su detección en el producto.
Veterinaria Vertical
WG: ¿Cómo verifica lo que se está haciendo en la empresa o laboratorio de la región? Después de todo, puede obtener cualquier ayuda que indique que el antibiótico se excreta del cuerpo de la vaca.
Sergey Dankvert: Pero solo para que no haya tales y muchas otras violaciones cuando los veterinarios y el personal de laboratorio en el campo hacen lo que quieren, lo hacen durante muchos años, hemos estado tratando de enmendar la ley de vigilancia veterinaria. Son aceptados.
Las nuevas normas deberían corregir las consecuencias negativas de la reforma administrativa de 2004, que condujo a la fragmentación del sistema de supervisión veterinaria estatal. Desde 2020, la autoridad para inspeccionar personas jurídicas y empresarios individuales que trabajan con productos ganaderos está garantizada exclusivamente a nivel federal. Es decir, solo un inspector de la administración territorial del Rosselkhoznadzor podrá presentar un cheque a una empresa que se dedica a mantener o sacrificar animales, así como a procesar y vender carne, lácteos o productos pesqueros, a partir de 2020. Los inspectores de los servicios veterinarios regionales ya no tendrán ese derecho.
Anteriormente, los inspectores regionales y federales podían verificar la empresa. Obviamente, las funciones de estas dos ramas se duplicaron y crearon una carga excesiva para el negocio. Además, cada región podría desarrollar su propia regulación sobre vigilancia veterinaria, de hecho, ingresar cualquier cosa en ella. Y este proceso estaba fuera de control. Los hechos de la propagación de enfermedades infecciosas estaban ocultos. Los productos ganaderos inseguros para la salud humana fueron excluidos de la circulación a tiempo.
Imagínese: un gobernador, tiene un servicio veterinario. Ella revisa, encuentra violaciones y se las muestra al gobernador. Y él, preocupado por la reputación y causar daño económico a la región, pide no difundir los datos. Por eso, siempre hemos dicho que la supervisión debe ser independiente.
Se opuso a la aprobación de la ley de supervisión federal, por cierto, los sujetos más grandes que no querían transferir la autoridad para emitir documentos veterinarios. Nuestro objetivo es facilitar la labor del servicio veterinario estatal, para que se ocupe del tratamiento de los animales, la prevención de sus enfermedades y las medidas epizoóticas. Y en las regiones, a menudo solo querían recibir dinero para emitir documentos veterinarios, reemplazándolo con el trabajo del servicio veterinario. Las agencias federales operan dentro de un marco regulatorio transparente y bien conocido. En nuestro caso, en el marco de la ley federal de medicina veterinaria. Por lo tanto, ahora se definen estándares claros y comunes para el control y la toma de decisiones. Construiremos un sistema normal. Consideramos la aprobación de la ley como una gran victoria. La siguiente etapa en el fortalecimiento de la vertical de la supervisión veterinaria y el aumento de la seguridad biológica es la adopción de enmiendas a la ley de medicina veterinaria, que garantizará el etiquetado y registro de los animales domésticos y de granja.
Creo que es importante que hayamos logrado que casi el 95% de los laboratorios de las regiones interactúen hoy con el sistema electrónico de control de laboratorio del Rosselkhoznadzor "Vesta". Podemos ver los resultados de todas las pruebas de laboratorio, incluido el contenido residual de antibióticos en las materias primas.
WG: ¿Cómo se controlan los productos importados? ¿Dónde está la garantía de que no se encontrarán antibióticos en el queso y las salchichas importados?
Sergey Dankvert: Buena pregunta Hoy, los países de la Unión Económica Euroasiática (EAEU) tienen una norma de reconocimiento mutuo de los resultados del registro de medicamentos. Y esto significa que, a pesar de todos nuestros esfuerzos, cualquier antibiótico fabricado en China o, por ejemplo, en África y registrado, por ejemplo, en Kazajstán, puede circular libremente en Rusia.
Los requisitos y enfoques para el examen de los estados miembros de la EAEU son diferentes. No se han adoptado normas uniformes para la circulación de medicamentos para uso veterinario, que fueron desarrolladas por la composición anterior de la Comisión Económica Euroasiática. Y esto le permite eludir la legislación rusa. Por lo tanto, me gustaría desear que la nueva composición de la Comisión euroasiática, en primer lugar, aumente la lista de antibióticos lo antes posible, cuya cantidad residual en los productos ganaderos que ingieren las personas debe controlarse. En segundo lugar, crear un sistema de trazabilidad electrónico unificado dentro de la comunidad euroasiática. Puede poner en servicio nuestro sistema de información "Vesta".
WG: ¿Admite que Rusia alguna vez dejará de tomar antibióticos, como Nueva Zelanda?
Sergey Dankvert: La vida te hará avanzar. Pero para esto es necesario restablecer el orden. Desafortunadamente, la legislación en Rusia durante muchos años ha sido formada por personas interesadas, afiliadas a compañías occidentales y mantenidas por su dinero.
Y hoy, después de descubrir una violación, solo podemos detener el lote de medicamentos emitidos, pero no cerrar la empresa que lo produce. Recientemente, informé sobre este problema al Viceprimer Ministro Alexei Vasilievich Gordeev.
Según la investigación, el mercado ruso de medicamentos veterinarios, incluida la venta de antibióticos, alcanzó los 65 mil millones de rublos. Por supuesto, para ciertas compañías este es un buen negocio, que simplemente no renunciarán.
WG: ¿Cuál es la proporción de productos producidos por las biofábricas rusas en estos 65 mil millones?
Sergey Dankvert: Si hablamos de ungüentos para el tratamiento de pezuñas de animales, quizás el 90% de este producto sea producido por nuestras empresas. Y, por ejemplo, los datos sobre vacunas para granjas avícolas son más modestos: 30-40%.
Para calcular todo exactamente, debe ingresar nuevamente todos los datos en un sistema de trazabilidad electrónico. Sin embargo, los productores agrícolas no están obligados a hacerlo por ley.
Sin esperar la regulación reglamentaria de este problema, comenzamos a verificar la calidad y la seguridad de las vacunas importadas. Creo que como resultado de este gran trabajo, la situación será tal que muchas compañías extranjeras abrirán la producción de vacunas en Rusia. Será más fácil para ellos demostrar que están a salvo aquí en el acto.
WG: ¿No podemos cubrir las necesidades domésticas de vacunas y otros medicamentos veterinarios nosotros mismos?
Sergey Dankvert: La situación cuando se producen diferentes medicamentos en diferentes países es normal. Por cierto, Rusia exporta miles de millones de rublos de sus propias vacunas, aunque compra más.
Pero dos anormales se superponen en este proceso normal. El primero de ellos se debe al hecho de que, como resultado de la perestroika, prácticamente perdimos nuestros logros de selección en muchas especies animales. Ahora se reproducen, y a menudo los animales tribales se importan de países extranjeros. Los proveedores recomiendan sus tecnologías para su mantenimiento y cultivo. Incluyendo cabildear sus vacunas. Por supuesto, nuestros criadores aceptan estas recomendaciones.
Es poco probable que se invente la vacuna contra la PPA en el futuro cercano, por lo que Rusia puede aumentar sus exportaciones de carne al sudeste asiático
El segundo punto está relacionado con el retraso tecnológico. En los años posteriores a la perestroika, ni la I + D ni la I + D se financiaron prácticamente, y la biotecnología nacional quedó rezagada. Ahora están tratando de ponerse al día, pero esto no funciona rápidamente.
WG: ¿Significa esto que las vacunas importadas son mejores, tienen menos efectos secundarios?
Sergey Dankvert: Primero, a pesar de ciertas dificultades, la dependencia de los medicamentos importados en la medicina veterinaria es menor que en la medicina. En segundo lugar, los medicamentos veterinarios rusos definitivamente no son peores, aunque son más baratos que los importados. Esto se evidencia al menos por el hecho de que el año pasado nuestro instituto para la protección de animales en Vladimir - ARRIAH - vendió vacunas en el extranjero por 2,2 mil millones de rublos.
WG: También hay vacunas, principalmente domésticas, recomendadas por el Ministerio de Salud para niños. Los compran los hospitales infantiles. ¿Rosselkhoznadzor tiene derecho a recomendar algo a los productores agrícolas rusos o incluso bloquear completamente el acceso al mercado de ciertos medicamentos?
Sergey Dankvert: No podemos recomendar nada directamente, el mercado es gratuito. Realizamos trabajo explicativo. Pero nuestras capacidades son mucho más modestas que las de algunos fabricantes extranjeros de medicamentos veterinarios. Por ejemplo, organizan seminarios para nuestros veterinarios en hermosos barcos en el Caribe. El mercado de las drogas es un negocio enorme que utiliza diferentes métodos para lograr sus objetivos. Nuestra tarea es mostrar qué es seguro y qué no. Esto es lo que estamos haciendo.
Pero no es suficiente detener muchos productos de baja calidad, incluidos los que contienen medicamentos inseguros. Es necesario adoptar enmiendas a la ley de medicina veterinaria, lo que permite cerrar completamente las empresas que producen productos inseguros.
Nuestro Ministro de Agricultura, Dmitry Nikolayevich Patrushev, establece de manera absolutamente correcta los departamentos del ministerio para trabajar en la regulación legal de muchos procesos. Esto es mucho más importante que hacer solo actividades económicas. Gracias a esto, hemos movido legislativamente muchos de los problemas que se han acumulado antes.
Orgánica y organolépticamente
WG: La ley entró en vigor, lo que implica la certificación y el etiquetado de productos orgánicos producidos en Rusia. Hasta ahora, el mercado tiene menos del 1% de los productos orgánicos reales. ¿Cómo planea Rosselkhoznadzor participar en este trabajo?
Sergey Dankvert: Este es un tema popular. Pero tú mismo dijiste que los orgánicos son menos del uno por ciento. Nuestra tarea principal es garantizar la seguridad de los productos, incluidos los suministrados a instituciones infantiles, escolares y médicas.
¿Qué son los productos orgánicos? Estos son carne, pollo, pescado y leche, en cuya producción no se usaron antibióticos, y productos vegetales cultivados sin pesticidas y fertilizantes.
Ahora establecemos un objetivo para garantizar la trazabilidad del uso de antibióticos. Entonces, automáticamente todo llegará al punto en que controlaremos el mercado de productos orgánicos.
Al principio, las empresas privadas harán esto. Pero cuando la exportación de productos orgánicos rusos comience a crecer, tarde o temprano se detendrá en algún lugar debido a las violaciones identificadas. Entonces empezarán a preguntar dónde está la supervisión estatal. Y luego la euforia pasará y comenzará el trabajo normal: un laboratorio privado se verá obligado a mostrarnos en forma electrónica cuántos análisis de productos se han realizado y con qué métodos.
Ahora hay una lucha no por la calidad de la certificación de los productos orgánicos, sino por que cierta organización pueda asignar la etiqueta orgánica a los productos. No lucharemos por el derecho a emitir tal marca, sino por asegurar que los productos que serán etiquetados con ella cumplen con la calidad y seguridad declaradas. La tarea del control estatal está precisamente en esto, al menos en la etapa inicial.
Además, comprenda que si intervengo ahora, todos dirán que el Rosselkhoznadzor está interesado en esto y ha encontrado una fuente para ganar dinero. Esta no es nuestra tarea. Intervenimos cuando vemos que se necesita la participación del gobierno.
Mientras el proceso se encuentra en la etapa de lanzamiento, considero prematuro hablar de supervisión estatal, pero sin duda volveremos a esto.
Fuente: https://agrovesti.net/