Todas las variedades de semillas utilizadas para la siembra en el territorio de nuestro país deben incluirse en un registro estatal único. Antes, estas semillas deben ser sometidas a pruebas varietales y pruebas de OGM, habiendo recibido un certificado de calidad. Tales disposiciones se detallan en el proyecto de ley gubernamental sobre producción de semillas presentado a la Duma del Estado. Los cambios que esperan a los productores de semillas nacionales y los problemas relacionados con el desarrollo de la industria que aún no se han resuelto se discutieron en una reunión en el Consejo de la Federación el 5 de abril.
Lucha contra los transgénicos y un mercado transparente
El proyecto de ley sobre producción de semillas debería reemplazar la ley actual del mismo nombre en 1997, que está significativamente desactualizada. "El nuevo documento está diseñado para cambiar radicalmente la situación en la producción nacional de semillas", dijo Roman Nekrasov, jefe del departamento de producción de cultivos del Ministerio de Agricultura, en una reunión en el Consejo de la Federación el 5 de abril.
La ley persigue dos objetivos principales: proteger el mercado interno de las semillas importadas del exterior, que contienen OGM, e impulsar el desarrollo de la cría nacional.
“Para la reactivación de la producción nacional de semillas, la transparencia es ante todo necesaria”, subrayó el funcionario del Ministerio de Agricultura. Para lograrlo, el documento propone la creación de un registro de semillas unificado, que pasará a formar parte del Sistema de Información del Estado Federal (FSIS).
Previamente, una nueva variedad de semillas deberá recibir un certificado de calidad, que reflejará su zonificación, así como otros indicadores de eficiencia económica. El hecho es que hoy en día se ha desarrollado una situación extremadamente desagradable en el mercado de semillas ruso asociada con el predominio de productos importados, a menudo de muy baja calidad. Las raíces del problema se remontan a los años 90, cuando, aprovechando el colapso de los criaderos nacionales, llegaron a nuestro mercado fabricantes extranjeros ofreciendo productos baratos de igualmente baja calidad.
En cultivos como soja, maíz, girasoles, papas, las importaciones de semillas son del 20 al 80 por ciento. La peor situación es con las semillas de remolacha azucarera: ¡93 por ciento! Al mismo tiempo, al pagar anualmente grandes sumas en moneda extranjera a empresas de semillas extranjeras, nuestros agricultores no reciben ninguna garantía de la germinación de las semillas compradas. Según Rosselkhoznadzor, en lotes comprados por empresas agrícolas nacionales en 2019, hasta el 30 por ciento de las semillas no cumplían con las cualidades varietales y de siembra declaradas. Las pérdidas del complejo agroindustrial debido a semillas deficientes desde 2019 ascendieron a más de 327 millones de rublos.
La presidenta de Rusia y presidenta del Consejo de la Federación, Valentina Matvienko, llamó la atención sobre los graves problemas en la producción nacional de semillas. “La situación actual no se corresponde con el nivel de un poder agrario desarrollado, que nuestro país dice ser”, recordó Sergei Mitin, Primer Vicepresidente del Comité del Consejo de la Federación de Política Agraria y Alimentaria y Gestión Ambiental. Destacó que el desarrollo de la sustitución de importaciones en la producción de semillas es una prioridad. “El documento elaborado en el Gobierno cumple en general con esta tarea, pero aún no se han resuelto todos los temas controvertidos, por lo que se seguirá trabajando en el proyecto de ley, y los senadores pretenden hacer una serie de enmiendas para la segunda lectura”, prometió el senador.
Los científicos esperan un gran avance
Para combatir la importación de semillas que contienen OMG, el Ministerio de Agricultura y Rosselkhoznadzor tienen la intención de desarrollar un procedimiento para el movimiento de envíos de semillas dentro del país y controlar su circulación. Se establecerán requisitos obligatorios para la producción, rotación, transporte, almacenamiento, uso de semillas agrícolas. “El control sobre el contenido de elementos genéticamente modificados en semillas es especialmente importante en la producción de productos orgánicos y productos de marcas verdes. En estos sectores, Rusia tiene un enorme potencial y oportunidades de exportación ”, dijo Sergei Belousov, vicepresidente del Comité del Consejo de la Federación sobre Política Agraria y Alimentaria y Gestión Ambiental.
Al mismo tiempo, según el senador, nuestro país todavía está rezagado en el campo de los métodos de control de alta tecnología sobre el contenido de los OGM.
Según el jefe del Departamento del Ministerio de Educación y Ciencia, Vugar Bagirov, tales técnicas se han desarrollado y probado hasta ahora solo para semillas de remolacha azucarera y papa, aún se está trabajando en el resto de los cultivos (hay más de cuarenta de ellos en la lista del Gobierno).
Además, se probarán nuevas variedades de semillas en los laboratorios de diagnóstico de las estaciones de prueba de variedades, y sus capacidades no son grandes.
“Nuestras estaciones de prueba de variedades solo determinan el rendimiento de semillas, pero no hay posibilidad de diagnosticar cualidades tan importantes como la resistencia a las enfermedades”, dice Vladimir Levunov, presidente de la asociación de empresas de semillas independientes. En su opinión, si en un futuro próximo no se actualizan los equipos en las estaciones, la implantación del certificado de calidad que prevé el proyecto de ley se verá amenazada. Mientras tanto, continúa la discusión entre expertos sobre exactamente qué debería ser dicho certificado.
Los criadores temen por la seguridad de los secretos comerciales
El certificado de calidad contendrá los siguientes indicadores de pruebas varietales: idoneidad para las condiciones climáticas, resistencia a enfermedades, germinación, etc. Si esta o aquella variedad se ha probado bien y ha pasado las pruebas en el territorio de nuestro país, se incluirá en el registro de semillas. La aparición del registro permitirá establecer un control estatal sobre las semillas utilizadas en el país. Además, se espera que los productores agrícolas recurran a él para protegerse de las falsificaciones. Reconociendo las ventajas de las medidas introducidas por el proyecto de ley para lograr la transparencia del mercado de semillas, varios expertos ven aspectos negativos en la regulación estatal adicional.
A los criadores les preocupa seriamente que se puedan violar secretos comerciales en la etapa de prueba de nuevas variedades de semillas. “Los competidores extranjeros pueden robar los datos de selección”, dice Vladimir Levunov.
Arkady Zlochevsky, presidente de la Unión de Cereales de Rusia, llama la atención sobre el hecho de que las pruebas de clasificación son caras. "Se llevan a cabo a expensas de las empresas de mejoramiento y provocarán un aumento en el costo del material de semilla", dice Zlochevsky. En su opinión, el peligro radica en el hecho de que las variedades de semillas nacionales recientemente desarrolladas no podrán competir en precio con las semillas importadas.
“Las granjas seguirán comprando lo más barato”, apunta el experto. También señaló que no se deben abandonar en todas partes las semillas importadas en áreas donde aún no existen análogos nacionales. “Estas y muchas otras cuestiones relacionadas con el desarrollo de la producción nacional de semillas se resolverán en el curso del trabajo futuro tanto en el proyecto de ley como en documentos relacionados. Por cierto, se van a preparar más de cuarenta estatutos ”, recordó el senador Sergei Mitin.