El Sindicato Nacional de Aseguradores Agrarios acoge con satisfacción la adopción del anteproyecto de ley de seguros de cosechas en caso de emergencia en la Duma del Estado, que el 19 de mayo lo aprobó en tercera lectura. “En la actualidad, la NSA está preparando un paquete de documentos necesarios para el lanzamiento práctico de una nueva línea de seguros de cosechas: borradores de estatutos y reglas de seguros. El nuevo programa de seguro estará disponible para los agricultores durante la temporada de siembra de otoño ”, dijo el presidente de la NAA, Korney Bizhdov.
“Los cambios adoptados permitirán dar a la industria agrícola, además del programa de seguro de cosechas ya existente, ese producto de seguro que puede generalizarse”, comenta el presidente de la Unión Nacional de Aseguradores Agrícolas, Korney Bizhdov. - Será un programa de seguro básico relativamente simple y económico que garantizará a las fincas aseguradas que en caso de cualquier emergencia natural que lleve a la cancelación de campos, se compensará la mayor parte de los costos de cultivo de campos muertos. Al mismo tiempo, el procedimiento de compensación del seguro se simplificará y acelerará en la medida de lo posible ".
“La NSA estuvo en los orígenes del desarrollo del concepto de seguro contra emergencias junto con el Ministerio de Agricultura de Rusia en 2019. La necesidad de organizar coberturas de seguros, adaptadas al máximo a las necesidades de un productor agrícola masivo, fue apoyada por las comisiones agrarias de ambas cámaras del parlamento, un grupo de senadores y diputados, que se convirtieron en los autores de la iniciativa legislativa. El Ministerio de Finanzas y el Banco de Rusia también han hecho una contribución significativa y continúan apoyando el lanzamiento de una nueva línea de seguros para el complejo agroindustrial ".
El proyecto de ley de modificación de la actual ley federal N ° 260-FZ "Sobre el apoyo estatal en el campo del seguro agrario ..." tiene como objetivo integrar el mecanismo del seguro agrario en el sistema de protección de la producción agraria en caso de emergencia natural. En el sistema de seguros agrícolas con apoyo estatal, aparece el concepto de un nuevo riesgo: la aparición de una emergencia en el complejo agroindustrial. Las condiciones del seguro en caso de este riesgo serán distintas a las ya vigentes: se realizará por un monto no superior a la mitad del valor asegurado de la cosecha, lo que permitirá reducir varias veces el costo de la póliza. Al mismo tiempo, para las fincas pequeñas, el estado compensará el 80% de los costos de dicho seguro (para otras fincas, este apoyo se introduce en el primer año y luego se reducirá gradualmente al 50%).
“El procedimiento de evaluación de daños y pagos de seguros también cambiará, que se fijará en los estatutos y normas de seguros: los agricultores afectados recibirán una indemnización de seguro por pérdidas de cosechas en unas pocas semanas después del inicio de una emergencia, ya que la evaluación del producto la pérdida se basará en el área de los campos desmantelados. Este método de reembolso es comprensible para los agricultores y no debe causar sus objeciones, mientras que al mismo tiempo reducirá los costos de la aseguradora para administrar el negocio ”, comenta el presidente de la NSA.
Las condiciones actuales del seguro de cultivos multirriesgo, en el que la finca en caso de una temporada desfavorable es compensada por la pérdida total de producción en su conjunto del cultivo agrícola asegurado, también continuarán operando y estarán disponibles para los agricultores que podrá adquirirlo de forma subvencionada junto con un seguro de emergencia. “El seguro de cultivos multirriesgo ya ha demostrado su eficacia en regiones con altos rendimientos”, comenta el presidente de la NSA. - En 2020, los fitomejoradores recibieron 2,6 millones de rublos de pagos de seguros en virtud de tales pólizas, con una prima de seguro total en virtud de estos contratos de alrededor de 3,5 millones de rublos. La NSA cree que esta dirección seguirá siendo demandada entre los fitomejoradores en varias regiones. Sin embargo, este seguro es más demandado por las grandes empresas agrícolas, que pueden destinar importantes fondos para protegerse contra riesgos, y el personal de especialistas nos permite seleccionar las condiciones óptimas para la cobertura del seguro de manera de alta calidad ”.
En 2019-2020, el sistema de seguro agrario con apoyo estatal restableció su funcionamiento después de la recesión provocada por la terminación de los subsidios en varias regiones durante el período del llamado procedimiento de “subsidio único”. El área asegurada se ha multiplicado por 2 en 5 años: de 1,2 millones de hectáreas en 2018 a 5,6 millones de hectáreas en 2020.
“Según la NSA, en la actual campaña de siembra de primavera, a partir del 1 de mayo, los agrarios rusos ya tienen aseguradas 530 mil hectáreas, lo que es un 21% más que el mismo indicador para la misma fecha del año anterior (439 mil hectáreas). Sin embargo, la cobertura de los cultivos con seguro aún es insuficiente para brindar protección total a la producción agrícola del país: en 2020, solo el 7% del área cultivada estaba asegurada, en 2021 es posible un aumento al 8-10%. La introducción de un seguro de emergencia ayudará a resolver este problema, pero no al mismo tiempo. El nuevo programa se probará en la práctica durante 2022, y en 2023-2024 la NSA espera alcanzar una cobertura significativa de al menos el 30% de los cultivos, según una estimación conservadora ”, destacó el presidente de la NSA, Korney Bizhdov.
REFERENCIA
La redacción de la ley prevé:
- definición del concepto de emergencia a efectos del seguro agrario;
- introducción de un seguro contra el riesgo de pérdida de cultivos o plantaciones de plantaciones perennes en caso de emergencias naturales;
- aumentar el nivel de subsidios estatales para los costos de las pequeñas fincas para el seguro contra el riesgo de emergencias al 80% de la prima del seguro (hoy el estado paga hasta el 50% del costo de la póliza de seguro);
- la posibilidad de incluir programas adicionales en el sistema con apoyo estatal;
- nuevos mecanismos para garantizar la estabilidad financiera del sistema de seguros agrarios.
De acuerdo con la Ley Federal No. 260-F3 "Sobre el apoyo estatal en el campo de los seguros agrícolas", en Rusia, en el marco de un sistema centralizado, se proporciona apoyo estatal para el seguro de riesgos en la producción agrícola, la ganadería y la acuicultura comercial. Desde el 1 de enero de 2016, una sola asociación de toda Rusia, la Unión Nacional de Aseguradores Agrícolas, ha estado operando en el mercado de seguros agrícolas con apoyo estatal. Solo las compañías de seguros miembros del sindicato tienen derecho a celebrar contratos de seguro con apoyo estatal; el seguro se lleva a cabo sobre la base de reglas estándar uniformes para cada programa de seguro.